Журнал «Эксперт» разбирается в вариантах решения проблемы с заблокированными зарубежными бумагами, которыми владеют российские инвесторы. Например, Московская биржа готовит коллективный иск в суд из-за санкций Евросоюза против Национального расчетного депозитария России. Партнер Savina Legal Станислав Карандасов объясняет процедуру рассмотрения иска и оценивает шансы освобождения замороженных активов.
Как долго может рассматриваться этот иск?
– Средняя продолжительность рассмотрения дела в Общем суде Европейского союза составляет 17,3 месяцев. Следует учитывать значительный объем исков, поданных за последние полгода в связи с санкциями, что способно существенно повлиять на длительность рассмотрения дела. При 54 судьях на рассмотрении суда в настоящее время находится 1 428 дел.
Имеет значение и язык, на котором сформулирован иск. Дело может рассматриваться на одном из 24 официальных языков суда. При этом, рабочий язык суда – французский. Соответственно, все адресованные суду материалы переводятся силами суда на французский язык.
Есть ли какие-то шансы на успех? Как будет развиваться, вероятнее всего, этот процесс?
– Исторически, процент успешного оспаривания санкций крайне невелик. Успешный исход – скорее исключение, чем правило в такого рода делах, когда заявитель оппонирует актам органов власти, тем более, в столь политизированное время.
Развитие процесса определяется логикой состязательности и процессуальными правилами суда. По общему правилу, разбирательство делится на 2 фазы: обмен письменными позициями и устные слушания. Обмен письменными позициями обычно включает 2 раунда подачи.
Совет ЕС как ответчик по такого рода делам сформирует рабочую группу, которая оценит основания иска и подготовит отзыв. Процессуальные правила суда отводят два месяца на подготовку отзыва на иск.
В случае отказа, что еще может сделать Мосбиржа в юридической плоскости?
– Причиной включения Московской биржи в санкционные списки стало то, что, по мнению Совета ЕС, она, благодаря своей роли и акционерам, находится под высоким контролем российского правительства. Соответственно, реструктуризация владения может позволить обратиться в Совет ЕС с заявлением о пересмотре санкционного режима.