Rus
25 февраля швейцарская структура ПАО «ЛУКОЙЛ» — компания Litasco — официально объявила о запуске арбитражного разбирательства против Республики Болгария. Причиной спора стали действия болгарских властей, которые привели к фактической утрате контроля над многомиллиардными активами российской нефтяной компании. Управляющий партнер SAVINA LEGAL Ольга Савина проанализировала перспективы этого беспрецедентного для Восточной Европы инвестиционного спора.
Litasco расценивает действия Болгарии как незаконную экспроприацию инвестиций без какой-либо компенсации, нарушающую положения Договора к Энергетической хартии и двустороннего инвестиционного соглашения.
Ключевые претензии компании связаны с двумя решениями болгарского парламента:
Утрата портовой инфраструктуры. Летом 2023 года София в ускоренном порядке приняла поправки, досрочно расторгнувшие 35-летнюю концессию на терминал «Росенец» (договор действовал с 2011 года). Контроль над объектом перешел к государственному предприятию, а ЛУКОЙЛ, по сути, был вынужден платить за использование собственного ранее актива.
Введение внешнего управления на НПЗ. В ноябре 2023 года, после включения головной структуры ЛУКОЙЛа в SDN List Минфина США, болгарские власти ввели внешнее управление на активах компании, включая крупнейший нефтеперерабатывающий завод на Балканах.
В Litasco подчеркивают, что эти меры нанесли существенный урон инвестициям. Сам ЛУКОЙЛ оценивает свои накопленные вложения в экономику Болгарии с 1999 года в более чем $4,5 млрд, называя себя крупнейшим инвестором, налогоплательщиком и работодателем в стране.
Управляющий партнер SAVINA LEGAL Ольга Савина отмечает, что спор будет проходить в плоскости международного инвестиционного арбитража, и его судьба зависит от сложного комплекса факторов.
«Ключевым для арбитров станет ответ на вопрос, где заканчивается суверенное право государства на регулирование (особенно в условиях санкционного режима) и начинается нарушение обязательств по защите инвестиций, — комментирует Ольга Савина. — Судьба иска будет зависеть от трех основных аспектов: квалификации действий болгарских властей как экспроприации, соблюдения стандарта справедливого и равноправного режима, а также вопроса о добросовестности структуры владения активами».
По словам эксперта, в случае успеха ЛУКОЙЛ может рассчитывать на компенсацию, равную рыночной стоимости утраченных активов, с начислением соответствующих процентов.
Юристы, знакомые с практикой подобных споров, прогнозируют, что разбирательство может занять от пяти до восьми лет. Основная интрига на первом этапе будет связана с признанием арбитражем своей компетенции рассматривать этот спор.
Однако Ольга Савина призывает к осторожности в прогнозах, обращая внимание на политический контекст:
«Несмотря на то, что юридическая позиция ЛУКОЙЛа может выглядеть сильной с точки зрения защиты инвестиций, нельзя игнорировать политический фон. Российские санкции и вопросы энергетической безопасности ЕС создают прецедент, при котором арбитры могут быть склонны к расширительному толкованию так называемого «регуляторного пространства» государства. Это тот случай, когда политика способна перевесить даже самую убедительную правовую аргументацию».
Спор с Болгарией — не единственная судебная инициатива структур ЛУКОЙЛа в Европе. Ранее, как сообщало румынское агентство Agerpres, компания Lukoil Overseas Atash BV подала иск против Румынии. Предметом разбирательства стал выход компании из газового проекта Trident на черноморском шельфе. Этому предшествовала рекомендация Минэнерго Румынии ввести строгий надзор за предприятиями ЛУКОЙЛа.
