Rus
Артем Евсеев, руководитель практики интеллектуальной собственности, IT и защиты информации Savina Legal, в своем комментарии RSpectr предположил, какими положениями дополнится договор между абонентом и оператором сотовой связи в случае принятия законопроекта, направленного на борьбу с «серым» рынком сим-карт.
ИТ-комитет Госдумы готовит ко второму чтению законопроект, направленный на борьбу с «серым» рынком сим-карт. В новом документе планируется ужесточить ответственность операторов связи, однако как это будет реализовано, эксперты пока только предполагают. Приведет ли новое регулирование к «наведению порядка» на этом рынке и увеличится ли стоимость услуг мобильной связи – в материале RSpectr.
СЛЫШАЛИ ЗВОН
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи готовит ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в ФЗ “О связи” и ФЗ “Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц…”», где предусмотрено ужесточение работы операторов связи, сообщил глава комитета Александр Хинштейн. Он подчеркнул, что одна из целей закона – наведение порядка с идентификацией абонентов
Александр Хинштейн, Госдума:
– Закон уже сегодня обязывает абонентов связи (владельцев номеров) подтверждать свои персональные данные. Тем, кто отказывается от аутентификации, оператор должен блокировать номер, но…
По сей день рынок «серых» сим-карт остается огромной проблемой, продолжил депутат. По его словам, анонимность – это питательная среда, основа киберпреступности: от телефонного мошенничества до терроризма, экстремизма и шпионажа
«Наша задача: навести порядок в работе операторов связи, исключив возможность бесконтрольного оборота сим-карт. Добиться этого без введения ответственности для недобросовестных операторов невозможно», –подчеркнул глава ИТ-комитета.
Зампред Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов на прошедшей 17 июля пресс-конференции «Звонок обмана: как бороться с “серым” рынком SIM-карт» сообщил, что законопроект может быть принят уже этим летом. На запрос RSpectr о планируемых мерах пресс-служба ИТ-комитета Госдумы лаконично ответила: «Позже будут подробности ко второму чтению».
Не сообщили подробности и непосредственные участники этого рынка, сотовые операторы. В пресс-службе «МегаФона» RSpectr отметили, что изменения в этой области необходимы.
В Ассоциации больших данных (АБД, объединяет операторов связи из «большой четверки») RSpectr рассказали, что не в курсе новых подходов к регулированию рынка сим-карт. Исходя из описания концепции, которую озвучивают представители власти, предположили:
процессы будут сильно зарегулированы и цифровизованы
Пресс-служба, АБД:
– При этом из текущей версии законопроекта пока не ясно, на каком этапе и где может быть допущено нарушение и почему ответственность нужно ужесточать. За нарушение связного законодательства уже существует серьезная ответственность, вплоть до лишения лицензии.
ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ
Не известно точно, какими будут штрафы за «серые» симки, поскольку закон пока только обсуждается, поделился с RSpectr коммерческий директор «Комфортел» Михаил Козырев. По его словам, из текста принятого в первом чтении законопроекта следует, что они будут, но конкретные суммы станут известны позже.
По словам руководителя практики интеллектуальной собственности, IT и защиты информации Savina Legal Артема Евсеева, законопроект ужесточает правила взаимодействия между представителями сотовых операторов и самими операторами.
Представитель должен будет направить экземпляр абонентского договора в течение двух рабочих дней с момента его заключения, а электронную версию – в течение лишь одного рабочего дня, отметил он в беседе с RSpectr.
Артем Евсеев, Savina Legal:
– Следовательно, сотовым операторам потребуется усилить контроль за своими представителями, которые зачастую являются слабым звеном в цепочке появления нелегальных сим-карт.
Кроме того, сотовые операторы будут указывать в договорах с абонентами информацию о том оборудовании, в котором будет размещена сим-карта, продолжил юрист. В последующем операторы должны будут контролировать использование устройств и, если выявят несоответствия, приостанавливать оказание услуг сотовой связи.
«Текущая редакция не подразумевает введение каких-либо дополнительных санкций или иных штрафных мер для операторов связи. Однако действующее законодательство уже предусматривает довольно суровые наказания для сотовых операторов», – сообщил юрист.
Например, по его словам, если оператор нарушит требования закона о надлежащей идентификации абонентов сотовой сети, на него может быть наложен административный штраф вплоть до 2 млн рублей за каждый выявленный случай.
<…>
